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Constituir una empresa en la Unión Europea en menos de 48 horas, de forma totalmente telemática, sin necesidad de aportar un capital social mínimo, por menos de 100 euros y eligiendo el estado miembro en el que se fija la sede. Son algunas de las promesas que presentó esta semana la Comisión Europea con la propuesta EU Inc, una nueva forma societaria común para los 27 estados miembros de la UE, complementaria a las que tiene cada estado, pensada para poder aprovechar todo el potencial del mercado único.

Un solo trámite, con un registro central para estas sociedades, facilitará operar en toda la Unión Europea bajo un único marco societario, accediendo a financiación y ayudas en las mismas condiciones que disfrutan las empresas que operan en cualquiera de los 27 ordenamientos jurídicos y más de 60 formas jurídicas societarias que hay actualmente en la UE.

Es el primer paso para desarrollar el futuro ‘Régimen 28’, una propuesta inspirada claramente en los informes Draghi y Letta, que busca facilitar la creación, la operativa y el crecimiento de las empresas en la UE, con la ambición de competir globalmente con EEUU y China. La Unión Europea quiere muchos más unicornios (startups que alcanzan una valoración de 1.000 millones de dólares antes de salir a Bolsa), y el ‘Régimen 28’ es una manera de acercarse a ese objetivo. EU Inc es el primer paso.

Aplicación directa

La iniciativa, en forma de reglamento (es decir, con aplicación inmediata a partir de su aprobación y sin intermediación de los estados), todavía tiene que pasar por el Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea. Debería allanar el camino a la financiación de estas startups (empresas emergentes) y scaleups (startups que han entrado en fase de crecimiento acelerado) que han de asegurar la competitividad de la UE.

No solo debería facilitar el acceso a financiación en cualquier estado miembro de la UE sin necesidad de tener una sociedad constituida en ese estado, sino que eliminará la obligatoriedad de que haya intermediarios para transferir acciones y facilitará el acceso al capital riesgo a escala europea, en el marco de la futura Unión de Ahorros e Inversiones.

Los emprendedores, además, podrán recompensar a sus colaboradores con stock options en un esquema común europeo, y los trabajadores que reciban esas opciones solo tributarán por ellas cuando materialicen las ganancias.

Una forma de atraer y retener talento en proyectos emprendedores con ambición de escalar, que debería ir acompañado por un cambio fiscal entre los estados miembros, a quienes la Comisión Europea recomienda tratar esas ganancias como rentas del capital, y no como rentas del trabajo.

Lo que se persigue con esto es que cuando esas startups pasan a la fase de scaleup, no terminen migrando (como está sucediendo hoy) a entornos más amigables para ese crecimiento, como ha sido históricamente el caso de los EEUU. Con EU Inc, además de facilitar la creación y la operativa de estas empresas, se busca incentivar su permanencia en la UE y, en la medida de lo posible, animar al retorno de aquellas que en algún momento se fueron.

EU Inc no pretende sustituir los marcos estatales de las empresas. Armoniza las normas corporativas (registro, estructura, gobernanza y digitalización de las empresas), pero no afecta a la legislación laboral o tributaria, donde se seguirán aplicando las normas estatales.

El desarrollo del futuro ‘Régimen 28’ (un régimen común adicional a los que hoy suman los diferentes estados miembros de la Unión Europea) sí tiene la ambición de abordar algunas de estas materias, con iniciativas como la posibilidad de permitir el teletrabajo transfronterizo al 100% para esas startups y scaleups de la Unión Europea. También con una iniciativa que busca unificar bajo un único marco normativo el impuesto sobre sociedades en toda la Unión Europea.

Son acciones que llegarían después de la puesta en marcha de EU Inc, si las etapas que vienen ahora (con el paso de la iniciativa por el Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea) respaldan la propuesta de reglamento de la Comisión Europea.

Begoña Castro, presidenta del Grup Assessors en Inversions Financeres de la Comissió d’Economia Financera del Col·legi d’Economistes de Catalunya, valora la propuesta: «Es una muy buena iniciativa, y es el paso siguiente al informe Draghi» sobre la competitividad de la Unión Europea. «Si miramos a vista de pájaro, es la evolución de lo que se está impulsando en la UE desde hace dos años».

«Se trata -prosigue Begoña Castro- de abrir empresas más rápido, atraer inversiones y que Europa espabile. Es plantar una semilla. De la manera en que está pensado [EU Inc y el futuro ‘Régimen 28’], tiene en cuenta todos los aspectos. Hoy, crear una empresa es caro, lento, te piden un montón de papeles, has de ir al notario, obtener un certificado del banco... esta propuesta lo agiliza, es el paso definitivo al mercado único y es la semilla de la Unión Bancaria Europea».

El acceso a la financiación no bancaria es algo que se contempla de forma explícita en la propuesta de la Comisión Europea, pero la financiación bancaria tradicional queda aún en una zona de grises, que el futuro desarrollo del ‘Régimen 28’ debería ir esclareciendo. «Habrá que ver si, operando en Alemania con una empresa EU Inc en lugar de una GmbH (la forma societaria equivalente a la española SL), los bancos alemanes te querrán dar financiación si no tienes sede en ese país», reflexiona Begoña Castro.

«El otro paso -destaca- es la unificación fiscal europea, y es algo difícil», añade esta economista en relación con el objetivo declarado por la Comisión Europea de impulsar un único marco normativo para el Impuesto sobre Sociedades. «Son muchos retos, pero estamos cambiando cosas y se están haciendo muchos avances».

«Todo esto es la antesala para crear un hub empresarial europeo, y [la forma societaria] EU Inc será una manera más fácil de vehicular herramientas como [el instrumento extraordinario] Next Generation EU, porque si tienes este registro de empresas con ‘matrícula europea’, el despliegue de esos fondos sería más ágil».

«En lugar de poner filtros como ahora -explica Begoña Castro, en alusión a la intermediación que ejercen hoy los estados para la tramitación de estas ayudas de la Comisión Europea-, se podrían tramitar de forma directa. Es una muy buena oportunidad para eliminar trabas administrativas».

«Nace en un estado muy embrionario, pero es una buena semilla y una buena señal, que evidencia un cambio de actitud muy positivo», concluye esta economista.